Информация для работодателей

В целях информирования о государственных услугах и мероприятиях в области содействия занятости населения, государственных мерах поддержки работодателей, ежегодном проведении Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в период с 12.08.2024 по 27.08.2024 ТЦЗН «Поворинский» направляет информационные материалы по темам:

1. Место Воронежской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации 2024 года.

 2. Государственная поддержка в 2024 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан.

 3. Новые правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов.

4. Памятка для работодателей «Особенности регулирования труда осужденных к принудительным работам».

5. Целевое обучение.

Приложение: в электронном виде.

Руководитель                                                                                   О.Н. Касьянова

Исполнитель: Седых Ольга Владимировна

8 (47376) 4-00-22

                                                                                                                                       Приложение № 1

Место Воронежской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации 2024 года

В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации 2024 года, результаты которого были представлены в июне этого года на Петербургском международном экономическом форуме, Воронежская область вошла в ТОП-10 регионов-лидеров, заняв 9 место среди 85 субъектов Российской Федерации, участвующих в рейтинге (в 2023 г. - 13 место)

Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг) является важнейшим элементом, направленным на улучшение инвестиционного климата в регионах России.

Методология Национального рейтинга основывается на оценке показателей по четырем направлениям: «Регуляторная среда», «Институты для бизнеса», «Инфраструктура и ресурсы», «Поддержка малого и среднего  предпринимательства». Перечень показателей сформирован Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

Общая позиция региона складывается на основании значений многих показателей статистических (расчетных) и опросных.

Итоги Национального рейтинга подводятся Агентством стратегических инициатив в июне на Петербургском международном экономическом форуме.

Показатели Национального рейтинга закреплены за исполнительными органами Воронежской области, прямо или косвенно влияющими на их значения.

За Минтрудом ВО закреплен показатель В 4.2 «Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации» Национального рейтинга.Данный показатель является опросным.

Оценка его основывается на проведении социологического опроса юридических лиц и индивидуальных предпринимателей региона, осуществляющих деятельность в отрасли промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, санаторно-курортную деятельность, деятельность гостиниц, предприятий общественного питания, которые осуществляли набор новых сотрудников в течение последних 12 месяцев перед опросом. Опрос проводится в марте.Работодатели  отбираются методом случайной выборки.

Доступность трудовых ресурсов оценивается по четырем критериям:

- наличие достаточного количества трудовых ресурсов необходимой квалификации в субъекте Российской Федерации;

- количество времени, затраченное на поиск трудовых ресурсов необходимой квалификации (подбор трудовых ресурсов может осуществляться не только через службу занятости);

- денежная стоимость поиска трудовых ресурсов;

- профессионализм найденных трудовых ресурсов.

Оценки работодателей влияют не только на оценку показателя В 4.2 , но и на инвестиционную привлекательность Воронежской области для бизнеса других регионов и государств, на дальнейшее развитие Воронежской области.

В последние годы по данному показателю Воронежская область занимает среднюю позицию, показывая умеренные результаты в сравнении с другими регионами (при максимально возможных пяти баллов оценка - 3,1 балла).

Органами службы занятости населения Воронежской области (далее – ОСЗН) реализуется комплекс мероприятий по обеспечению работодателей трудовыми ресурсами необходимой квалификации, повышению профессионализма трудовых ресурсов, формированию баланса трудовых ресурсов на рынке труда в Воронежской области.

Помимо адресной работы по заполнению вакансий гражданами, состоящими на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, ОСЗН:

-организуют ярмарки вакансий, гарантированные собеседования,

- организуют обучение безработных граждан востребованным на рынке труда профессиям/специальностям,

- совместно с профессиональными образовательными организациями и вузами участвуют в работе по маршрутизации выпускников на предприятия региона,

- размещают информацию о вакансиях на информ. ресурсах ОСЗН,

- проводим профориентационную работу с молодежью, гражданами перед обучением в рамках нацпроекта «Демография».

В настоящее время проводится комплексная модернизация службы занятости Воронежской области, основной целью которой является создание новой модели центров занятости – современных «кадровых центров». Деятельность кадровых центров перестраивается в соответствии с принципами бережливого производства, внедряется принцип клиентоориентированности, проводится поэтапное переобучение персонала.

ОСЗН готовы рассмотреть замечания и предложения по предоставлению государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников.

Можно обратиться в любой территориальный центр занятости населения. Телефон горячей линии в ГКУ ВО «ВОЦЗН»: +7(473) 212-65-21.

Приложение № 2

Государственная поддержка в 2024 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 362 «О государственной поддержке в 2024 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан» работодателям предоставляется субсидия на частичную компенсацию затрат при выплате заработной платы при трудоустройстве отдельных категорий граждан.

Предусмотрено 2 механизма реализации программы.

1-й механизм

Все работодатели могут получить субсидию на частичную компенсацию затрат при выплате заработной платы при трудоустройстве следующих категорий граждан:

- безработные и ищущие работу граждане из числа молодежи в возрасте до 30 лет включительно;

- безработные и ищущие работу граждане из числа лиц, признанных в установленном порядке инвалидами;

- безработные граждане, трудовой договор с которыми прекращен в текущем году в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуального предпринимателя; сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

- работники, находящиеся под риском увольнения, трудовой договор с которыми заключен в текущем году в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

- граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях Украины и прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, получившие удостоверение беженца или получившие свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

- ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции, уволенные с военной службы (службы, работы),

- лица, принимавшие в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;

- члены семей лиц, указанных в предыдущих двух абзацах, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), члены семей лиц, указанных в предыдущих двух абзацах, умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий);

Фактически предусмотрены 3 выплаты в размере 1 МРОТ каждая раз в три месяца (по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев работы трудоустроенного гражданина).

• являющиеся индивидуальными предпринимателями и относящимся к категории физических лиц, признанных в установленном порядке инвалидами, либо работодатели, учредителем которых являются физические лица, признанные в установленном порядке инвалидами, и (или) общероссийские общественные организации инвалидов, могут получить повышенную субсидию при трудоустройстве инвалидов.

2-й механизм

Предприятия оборонно-промышленного комплекса могут получить повышенную субсидию при трудоустройстве граждан Российской Федерации, переехавших для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации или в пределах Воронежской области (если расстояние не менее 50 километров).

• • предусмотрены 4 выплаты в размере 3 МРОТ,  каждая раз в три месяца(по истечении 3-го, 6-го, 9-го и 12-го месяцев работы трудоустроенного гражданина).

• целях реализации механизма по субсидированию трудоустройства в организации ОПК Воронежской области граждан, переехавших из других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Воронежской области, утверждены следующие документы:
• распоряжение Правительства Воронежской области от 22.03.2024 № 211-р «Об утверждении Перечня организаций, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области и испытывающих потребность в привлечении работников в 2024 году»;
• приказ Минтруда ВО от 06.05.2024 № 104 «Об утверждении Перечня востребованных профессий (должностей, специальностей) в организациях, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области и испытывающих потребность в привлечении работников в 2024 году».
• размещены в сети Интернет на странице Минтруда ВО на Портале органов власти Воронежской области в разделе Документы (https://slzan.govvrn.ru).

Одним из основных условий для получения предприятием ОПК субсидии в данном случае является предоставление трудоустроенному гражданину на основе заключенного с ним соглашения мер финансовой поддержки за счет средств работодателя (компенсация затрат работника на проезд к новому месту проживания, аренда жилья и (или) иные выплаты).

Общие  для всех механизмов реализации программы.

Чтобы получить господдержку работодателю нужно обратиться в центр занятости населения для подбора кандидатов под имеющиеся вакансии.

Прием заявлений на участие в программе реализован на Портале «Работа в России» (https://trudvsem.ru/information-pages/support-program).

Предоставление субсидий осуществляется Социальным фондом России.

Заявление на получение субсидии направляется работодателем в Социальный фонд России дистанционно через систему «Соцстрах».

За дополнительной информацией можно обращаться в любой территориальный центр занятости населения.

Телефон горячей линии в министерстве труда и занятости населения Воронежской области: +7(473) 212-70-77.

Приложение № 3

С 1 сентября 2024 года подлежат применению новые правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024    № 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов».

Предусмотрено, что выполнение работодателем квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается в случаях наличия:

заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя (при трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов);

заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота;

заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение;

договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем.

Также документом утверждены правила заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов. Оно заключается между работодателем, которому установлена квота для приема на работу инвалидов, и организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, и индивидуальным предпринимателем. Установлена форма указанного соглашения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Утвержденные им правила действуют до 1 сентября 2030 года. Признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место».

С 1 сентября 2024 года информацию в службу занятости надо подавать по новым формам

Приказ Минтруда России от 16.04.2024 № 195н «Об утверждении форм предоставления работодателями обязательной информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации», в государственную службу занятости».

Минтруд России обновил формы, по которым работодатели передают информацию в службу занятости. С 1 сентября 2024 года форм станет 7 вместо 8.

Появится новая форма - информация о свободных рабочих местах и вакансиях, в т.ч. о потребности в их замещении.

Сведения о работе инвалидов будут только в одной форме - о выполнении квоты для приема на работу.

Отчет об отпусках без сохранения заработной платы подавать не придется.

Информация размещается на портале «Работа России».

Справочно: Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации работодателями требований законодательства в части квотировании рабочих мест для инвалидов в письме Минтруда России от 12.09.2023 № 16-5/10/П-7219.

                                                                                                              Приложение № 4

Памятка для работодателей

«Особенности регулирования труда осужденных к принудительным работам»

1. Места отбывания принудительных работ

  1. Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

2. Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся исправительные учреждения. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

3.1. В целях привлечения к труду осужденных к принудительным работам на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд этих осужденных, могут создаваться участки исправительных центров, расположенные вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся. Порядок создания и функционирования указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Типовой договор между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра, утверждается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

2. Перечень документов, необходимых для приема на работу осужденного к принудительным работам:

При поступлении на работу предоставляет работодателю документы в соответствии со статьей 65 ТК РФ:

- документ, удостоверяющий личность осужденного;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) (при наличии);

 - документы воинского учета для лиц, подлежащих призыву на военную службу.

Паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка и пенсионное удостоверение (при наличии) хранятся в личном деле осужденного к принудительным работам  в исправительном центре (Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110).

3. Прием на работу оформляется в следующем порядке:

1) осужденный предоставляет работодателю перечисленные выше документы;

2) при необходимости в случаях, установленных статьями 69 и 226 ТК РФ, работодатель оформляет и выдает осужденному направление для прохождения предварительного медицинского осмотра, который осуществляется за счет работодателя (статья 266 ТК РФ) в порядке, утвержденном приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

Осужденный проходит предварительный медицинский осмотр и предоставляет работодателю заключение о его прохождении.

3) работодатель знакомит осужденного под роспись с локальными нормативными актами учреждения, коллективным договором, поручаемой работой;

4)  работодатель издает приказ о приеме осужденного на работу, с которым знакомит работника под роспись в течение 3 дней со дня фактического начала работы;

5) работодатель оформляет на работника личную карточку по унифицированной форме Т-2 (утверждена постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1), (С 01.09.2021 в соответствии с Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» работодатель не обязан вести личную карточку работника);

6) работодатель обязан направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в течение пяти дней со дня изменения соответствующих сведений, направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в течение пяти дней со дня изменения соответствующих сведений, направлять в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, в течение трех рабочих дней, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций).

4. Необходимо учитывать следующие особенности привлеченных к труду осужденных к принудительным работам:

1) Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров.
Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы и у индивидуальных предпринимателей.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, использующим труд осужденных к принудительным работам, предоставляются льготы по уплате налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Организации и индивидуальные предприниматели вправе запрашивать и получать от администрации исправительных центров информацию, необходимую при создании рабочих мест для трудоустройства осужденных к принудительным работам (ст.60.7 УИК РФ).

2) Администрации организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, и индивидуальные предприниматели обеспечивают их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и квалификации, прохождение ими профессионального обучения или получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

Администрациям организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, и индивидуальным предпринимателям запрещается увольнять их с работы, за исключением следующих случаев:

а) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации;

б) перевод осужденного на работу в другую организацию, к другому индивидуальному предпринимателю или в другой исправительный центр;

в) замена принудительных работ лишением свободы;

г) невозможность выполнения данной работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ.

Администрация организации, в которой работают осужденные к принудительным работам, находящиеся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра, предоставляет этим осужденным общежития или иные помещения, пригодные для проживания, по установленным нормам, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, а также оказывает содействие администрации исправительного центра в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам (ст.60.9 УИК РФ).

3. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков (ч.1 ст. 60.8 УИК РФ).

4) Продолжительность отпусков осужденных к принудительным работам составляет 18 календарных дней. При этом отпуск предоставляется работодателем только с согласия администрации исправительного центра, направившей осужденного на работу. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. О времени начала отпуска осужденный извещается под расписку не позднее чем за две недели (ч. 4 ст. 60.8 УИК РФ).

5) Осужденные к принудительным работам подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке, установленном Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для лиц, работающих по трудовым договорам (постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 464 «О порядке обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осужденных к принудительным работам, привлеченных к труду», (ч. 1 ст. 60.21 УИК РФ).

6) Осужденные к принудительным работам подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 60.21 УИК РФ).

7) Осужденные к принудительным работам несут материальную ответственность (ст. 60.20 УИК РФ).

8) К осужденным к принудительным работам за нарушение трудовой дисциплины, отказа от работы и прочие нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ (ст. 60.15 УИК РФ) применяются меры взыскания, установленные статьей 60.14 УИК РФ, при этом ответственность налагается не работодателем, а администрацией исправительного центра, направившей осужденного на работу.

9) Перевод осужденного к принудительным работам на другую работу в случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением может быть осуществлен работодателем только по согласованию с администрацией исправительного центра, направившей осужденного на работу, и по возможности с учетом мнения осужденного. Однако осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы (ч. 2 и 3 ст. 60.8 УИК РФ).

10) Работодатель обязан вести учет рабочего времени осужденного, а также отмечать его явку и неявку на работу и сообщать об этом в администрацию исправительного центра.

Труд относится к основным средствам исправления осужденных. Он не входит в содержание наказания, и поэтому условия труда осужденных от условий труда свободных граждан должны отличаться лишь в той мере, в какой это необходимо для обеспечения исполнения наказания и обеспечения режима отбывания наказания. В этой связи осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Исключением для них является то, что на осужденных, отбывающих принудительные работы, не распространяются установленные трудовым законодательством правила приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков.

Осужденный к принудительным работам не является стороной трудового договора, не заключает трудовой договор. Он не выбирает себе работу и не вправе отказаться от предложенной ему администрацией исправительного центра работы. Все вопросы, связанные с трудом осужденного, решаются администрацией исправительного центра и организацией, предоставляющей осужденному работу. Но естественно, что все эти вопросы должны решаться на основании действующего законодательства.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом. Это правило не распространяется на осужденных к принудительным работам. Они, как отмечалось выше, не являются стороной трудового договора, и поэтому перевод осужденного к принудительным работам на другую работу в случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с администрацией исправительного центра. Мнение осужденного относительно такого перевода должно быть по возможности учтено, но оно не является определяющим при решении вопроса о переводе на другую работу.

5. Оплата труда осужденного к принудительным работам устанавливается в соответствии с действующим у данного работодателя положением об оплате труда, то есть работнику производятся все, предусмотренные таким положением выплаты (в том числе, компенсационного и стимулирующего характера). Оклады (должностные оклады, тарифные ставки) устанавливаются им в размерах, установленных штатным расписанием для данной профессии.

Из заработной платы осужденных к принудительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

При этом размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (до удержания налога на доходы физических лиц).

6. Особенности увольнения осужденных к принудительным работам (ч.2. ст 60.9 УИК РФ)

Администрациям организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, запрещается увольнять их с работы, за исключением следующих случаев:

а) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации;

б) перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр;

в) замена принудительных работ лишением свободы;

г) невозможность выполнения данной работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ.

Приложение № 5

                  Целевое обучение: информация для работодателей!

Одним из способов удовлетворения кадровой потребности является привлечение граждан на условиях целевого обучения по востребованным профессиям (специальностям).

Целевое обучение - взаимодействие между работодателями, образовательными организациями и гражданами (абитуриентами и студентами) при организации обучения с гарантированным трудоустройством по его завершению.

Преимущества для работодателей

Эффективное решение кадровых вопросов

Привлечение в организации специал